Η λύση της Αθήνας.

του Κωνσταντή Ροκόφυλλου

Είναι σαφές ότι η δημόσια διοίκηση είναι πλέον σε μία τραγική κατάσταση από κάθε άποψη. Ουσιαστικά έχει πτωχεύσει και μαζί της παρασύρεται ο ιδιωτικός τομέας και ολόκληρη η χώρα.
Εκτός από την αυτονόητη άμεση ανάγκη επανασχεδιασμού και απλοποίησης όλων των διαδικασιών του δημοσίου (re-engineering), από όπου θα προκύψουν νέα οργανογράμματα με μικρότερο αριθμό υπαλλήλων που θα μπορούν πλέον να παράγουν έργο, υπάρχει και η ανάγκη συνολικής αναρδιάθρωσης των δημοσίων κτιρίων.
Σήμερα κάθε υπουργείο και οι άμεσα εποπτευόμενοι οργανισμοί στεγάζονται σε πολλά μικρά κτίρια με συνήθως άθλια γραφεία. Υπάρχουν υπουργεία με περισσότερα από 20 κτίρια! Τα αποτελέσματα είναι γνωστά:

• Πλήρης αδυναμία συντονισμού και διοίκησης
• Τεράστιο κόστος: ενοίκια, θέρμανση-ψύξη, ατέρμονες μετακινήσεις υπαλλήλων & εγγράφων
• Υπηρεσίες χωρίς κανένα έλεγχο, όπου κανείς δεν γνωρίζει ποιός και πόσο εργάζεται και κυρίως πως εργάζεται
• Κλειστά γραφεία-αδιαφανείς διαδικασίες
• Αθλια σήμανση και ταλαιπωρία των πολιτών
• Ανύπαρκτη ασφάλεια και απώλεια δημοσίων εγγράφων
• Κακή ψυχολογία των υπαλλήλων, που ακόμη και εάν είναι ικανοί και θέλουν, δεν μπορούν να είναι παραγωγικοί

Προτείνω να σχεδιαστεί άμεσα και να υλοποιηθεί σε μία 4ετία ένα πρόγραμμα μετεγκατάστασης των υπουργείων σε νέα κτίρια-ουρανοξύστες στον ελαιώνα, που έχει στάση μετρό και τον απαραίτητο χώρο. Η χρηματοδότηση μπορεί να γίνει από το ΕΣΠΑ και είναι σαφές ότι το ισοζύγιο σε σχέση με την υπάρχουσα κατάσταση θα είναι θετικό, εάν συνυπολογίσουμε το κόστος ενοικίου τόσων κτιρίων, το κόστος λειτουργίας τους και το κόστος της αναποτελεσματικότητας.
Τα νέα κτίρια δημόσιας διοίκησης πρέπει να πληρούν τα παρακάτω:

• Απλότητα και φθηνό κόστος στην κατασκευή
• Να είναι λειτουργικά, όμορφα και με χαμηλή ενεργειακή κατανάλωση
• Ευελιξία στη χωροθέτηση γραφείων και πλήρης δικτύωση με ανοιχτούς χώρους ανά όροφο
• Να έχουν αξιοπρεπή γραφεία υπουργών, γενικών γραμματέων και γενικών διευθυντών
• Να είναι φιλικά προς τους πολίτες με απλή και ενιαία σήμανση
• Να έχουν ηλεκτρονικό έλεγχο των εργαζομένων και των επισκεπτών με ελεγχόμενη πρόσβαση σε κάθε χώρο
• Ψηφιακό περιβάλλον με internet και τηλεφωνική ενδοεπικοινωνία χαμηλού πλέον κόστους
• Να έχουν ανά ομάδα κτιρίων γυμναστήριο, παιδικό σταθμό, εστιατόριο τα οποία θα μισθώσουν ιδιώτες και θα προσφέρουν τις υπηρεσίες τους με χαμηλό κόστος στους υπαλλήλους

Ο στόχος είναι να σηματοδοτηθεί μια νέα αρχή για τη λειτουργία του δημοσίου και μία νέα σχέση με τους πολίτες. Να αλλάξει η ψυχολογία των υπαλλήλων που θα εργάζονται σε ένα ευπρεπές περιβάλλον με κανόνες. Να ελέγχεται πλέον εύκολα η εργασία και να βραβεύονται όσοι προσπαθούν και αποδίδουν. Να αυξηθεί η παραγωγικότητα και να μειωθεί στο ελάχιστο ο χρόνος διεκπεραίωσης υποθέσεων, μετακίνησης ανθρώπων, ανταλλαγής εγγράφων. Και τέλος με την κατεδάφιση επιλεγμένων κτιρίων που θα ελευθερωθούν να γίνουν χώροι πρασίνου στο κέντρο της πόλης.
Η ίδια λογική μπορεί να εφαρμοστεί στην επαρχία, όπου σε κάθε πρωτεύουσα των νέων δήμων, θα έπρεπε να συγκεντρωθούν όλες οι υπηρεσίες της περιφέρειας, του δήμου, της εφορίας, της πολεοδομίας, του δασαρχείου, του υγιειονομικού κλπ. Η προτεραιότητα βέβαια είναι η Αθήνα και η κεντρική διοίκηση λόγω του όγκου και του μεγέθους του προβλήματος.

*Ο Κωνσταντής Ροκόφυλλος είναι επιχειρηματίας.
Πηγή